最高人民检察院公安部 关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定一的补充规定
                      2018-01-17| 来源

                       

                      最高人民检察院公安部 关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定一的补充规定

                       

                      来源作者发布时间2017年07月07日 浏?#26469;?#25968; 5316 次 字体 

                      最高人民检察院公安部

                      关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定一的补充规定

                      2017年4月27日印发公通字201712号

                      一在最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定一?#32602;?#20197;下简称立案追诉标准一?#32602;?#31532;十五条后增加一条作为第十五条之一不报谎报安全事故案刑法第一百三十九条之一在安全事故发生后负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况贻误事故抢救涉嫌下列情形之一的应予立案追诉

                      一导致事故后果扩大增加死亡一人以上或者增加重伤三人以上或者增加直接经济损失一百万元以上的

                      二实施下?#34892;?#20026;之一致使不能及时?#34892;?#24320;展事故抢救的

                      1决定不报迟报谎报事故情况或者指使串通有关人员不报迟报谎报事故情况的

                      2在事故抢救期间擅离职守或者逃匿的

                      3伪造破坏事故现场或者转移藏匿毁灭遇难人员尸体或者转移藏匿受伤人员的

                      4毁灭伪造隐匿与事故有关的图纸记录计算机数据等资料以及其他证据的

                      三其他不报谎报安全事故情节严重的情形

                      本条规定的“负有报告职责的人员”是指负有组织指挥或者管理职责的负责人管理人员?#23548;?#25511;制人投资人以及其他负有报告职责的人员

                      二将立案追诉标准一第十七条修改为生产销售假药案刑法第一百四十一条生产销售假药的应予立案追诉但销售少量根据民间传统配方私自加工的药?#32602;?#25110;者销售少量未经批准进口的国外境外药?#32602;?#27809;有造成他人伤害后果或者延误诊治情节显著轻微危害不大的除外

                      以生产销售假药为目的具有下列情形之一的属于本条规定的“生产”

                      1.合成精制提取储存加工炮制药品原料的

                      二将药品原料辅料包?#23433;?#26009;制成成品过程?#26657;?#36827;?#20449;?#26009;混合制剂储存包装的

                      三印制包?#23433;?#26009;标签说明书的

                      医疗机构医疗机构工作人员明知是假药而有偿提供给他人使用或者为出售而购买储存的属于本条规定的“销售”

                      本条规定的“假药”是指依照中华人民共和国药品管理法的规定属于假药和按假药处理的药品非药品是否属于假药难以确定的可以根据地市级以上药品监督管理部门出具的认定意见等相关材?#36758;?#34892;认定必要时可以委托省级以上药品监督管理部门设置或者确定的药品检验机构进行检验

                      三将立案追诉标准一第十九条修改为生产销售不符合安全标准的?#31216;?#26696;刑法第一百四十三条生产销售不符合?#31216;?#23433;全标准的?#31216;罚?#28041;嫌下列情形之一的应予立案追诉

                      一?#31216;?#21547;有严重超出标准限量的致病性微生物农药残留兽药残留重金属污染物质以及其他危害人体健康的物质的

                      二属于病死死因不明或者检验检疫不合格的畜禽兽水产动物及其肉类肉类制品的

                      三属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产销售的?#31216;?#30340;

                      四婴幼儿?#31216;分?#29983;长发育所需营养成分严重不符合?#31216;?#23433;全标准的

                      五其他足以造成严重食物中毒事?#39542;?#32773;严重食源性疾病的情形

                      在?#31216;?#21152;工销售运输贮存等过程?#26657;?#36829;反?#31216;?#23433;全标准超限量或者超范围滥用?#31216;?#28155;加剂足以造成严重食物中毒事?#39542;?#32773;其他严重食源性疾病的应予立案追诉

                      在食用农产?#20998;种病?#20859;?#22330;?#38144;售运输贮存等过程?#26657;?#36829;反?#31216;?#23433;全标准超限量或者超范围滥用添加剂农药兽药等足以造成严重食物中毒事?#39542;?#32773;其他严重食源性疾病的应予立案追诉

                      四将立案追诉标准一第二十条修改为生产销售有毒有害?#31216;?#26696;刑法第一百四十四条在生产销售的?#31216;分?#25530;入有毒有害的非?#31216;?#21407;料的或者销售明知掺有有毒有害的非?#31216;?#21407;料的?#31216;?#30340;应予立案追诉

                      在?#31216;?#21152;工销售运输贮存等过程?#26657;?#25530;入有毒有害的非?#31216;?#21407;料或者使用有毒有害的非?#31216;?#21407;料加工?#31216;?#30340;应予立案追诉

                      在食用农产?#20998;种病?#20859;?#22330;?#38144;售运输贮存等过程?#26657;?#20351;用禁用农药兽药等禁用物?#39542;?#32773;其他有毒有害物质的应予立案追诉

                      在保健?#31216;?#25110;者其他?#31216;分?#38750;法添加国?#21307;?#29992;药物等有毒有害物质的应予立案追诉

                      下列物质应当认定为本条规定的“有毒有害的非?#31216;?#21407;料”

                      一法律法规禁止在?#31216;?#29983;产经营活动?#21009;印?#20351;用的物质

                      二国务院有关部门公布的?#31216;分?#21487;能违法添加的非食用物质名单保健?#31216;分?#21487;能非法添加的物质名单?#20998;?#25152;列物质

                      三国务院有关部门公告禁?#25925;?#29992;的农药兽药以及其他有毒有害物质

                      四其他危害人体健康的物?#30465;?/p>

                      五将立案追诉标准一第二十八条修改为?#28023;?/strong>强迫交易案刑法第二百二十六条以暴力威胁手段强买强卖商?#32602;?#24378;?#20154;?#20154;提供服务或者接受服务涉嫌下列情形之一的应予立案追诉

                      一造成被害人轻微伤的

                      二造成直接经济损失二千元以上的

                      三强迫交易三次以上或者强迫三人以?#36758;?#26131;的

                      四强迫交?#36164;?#39069;一万元以上或者违法所得数额二千元以上的

                      五强?#20154;?#20154;购买伪劣商品数额五千元以上或者违法所得数额一千元以上的

                      六其他情节严重的情形

                      以暴力威胁手段强?#20154;?#20154;参与或者退出投标拍卖强?#20154;?#20154;转让或者收购公司企业的股份债券或者其他资产强?#20154;?#20154;参与或者退出特定的经营活动具有多次实施手段恶?#21360;?#36896;成严重后果或者恶劣社会影响等情形之一的应予立案追诉

                      六将立案追诉标准一第三十一条修改为强迫劳动案刑法第二百四十四条以暴力威?#19981;?#32773;限制人身自由的方法强?#20154;?#20154;劳动的应予立案追诉

                      明知他人以暴力威?#19981;?#32773;限制人身自由的方法强?#20154;?#20154;劳动为其招募运送人?#34987;?#32773;有其他协助强?#20154;?#20154;劳动行为的应予立案追诉

                      七在立案追诉标准一第三十四条后增加一条作为第三十四条之一拒不支付劳动报酬案刑法第二百七十六条之一以转移财产逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬经政府有关部门责令支付仍不支付涉嫌下列情形之一的应予立案追诉

                      一拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的

                      二拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的

                      不支付劳动者的劳动报酬尚未造成严重后果在刑事立案前支付劳动者的劳动报酬并依法承担相应赔偿责任的可以不予立案追诉

                      八将立案追诉标准一第三十七条修改为寻衅滋事案刑法第二百九十三条随意殴打他人破坏社会秩序涉嫌下列情形之一的应予立案追诉

                      一致一人以上轻伤或者二人以上轻微伤的

                      二引起他人精神失常自杀等严重后果的

                      三多次随意殴打他人的

                      四?#20013;?#22120;随意殴打他人的

                      五随意殴打精神病人残疾人流浪乞讨人员老年人孕妇未成年人造成恶劣社会影响的

                      六在公共场所随意殴打他人造成公共场所秩序严重混乱的

                      七其他情节恶劣的情形

                      追逐拦截辱骂恐吓他人破坏社会秩序涉嫌下列情形之一的应予立案追诉

                      一多次追逐拦截辱骂恐吓他人造成恶劣社会影响的

                      二?#20013;?#22120;追逐拦截辱骂恐吓他人的

                      三追逐拦截辱骂恐吓精神病人残疾人流浪乞讨人员老年人孕妇未成年人造成恶劣社会影响的

                      四引起他人精神失常自杀等严重后果的

                      五严重影响他人的工作生活生产经营的

                      六其他情节恶劣的情形

                      强拿硬要或者任意损毁?#21152;?#20844;私财物破坏社会秩序涉嫌下列情形之一的应予立案追诉

                      一强拿硬要公私财物价值一千元以上或者任意损毁?#21152;?#20844;私财物价值二千元以上的

                      二多次强拿硬要或者任意损毁?#21152;?#20844;私财物造成恶劣社会影响的

                      三强拿硬要或者任意损毁?#21152;?#31934;神病人残疾人流浪乞讨人员老年人孕妇未成年人的财物造成恶劣社会影响的

                      在车站码头机场医院商场公园影剧院展览会运动场或者其他公共场所起哄闹事应当根据公共场所的性?#30465;?#20844;?#19981;?#21160;的重要程?#21462;?#20844;共场所的人数起哄闹事的时间公共场所受影响的范围与程度等因素综合判断是否造成公共场所秩序严重混乱

                      九将立案追诉标准一第五十九条修改为[妨害动植物防疫检疫案刑法第三百三十七条]违反有关动植物防疫检疫的国家规定引起重大动植物疫情的应予立案追诉

                      违反有关动植物防疫检疫的国家规定有引起重大动植物疫情危险涉嫌下列情形之一的应予立案追诉

                      一非法处置疫区内易感动物或者其产?#32602;?#36135;?#21040;?#39069;五万元以上的

                      二非法处置因动植物防疫检疫需要被依法处理的动植物或者其产?#32602;?#36135;?#21040;?#39069;二万元以上的

                      三非法调运生产经营感?#23616;?#22823;植物检疫性有害生物的林?#23616;[印?#33495;木等繁殖材料或者森?#31181;?#29289;产品的

                      四输入中华人民共和国进出境动植物检疫法规定的禁止进境物逃避检疫或者对特许进境的禁止进境物未?#34892;?#25511;制与处置导致其逃逸扩散的

                      五进境动植物及其产品检出有引起重大动植物疫情危险的动物疫病或者植物有害生物后非法处置导致进境动植物及其产品流失的

                      六一年内携带或者寄递中华人民共和国禁止携带邮寄进境的动植物及其产品名录所列物?#26041;?#22659;逃避检疫两次以上或者窃取抢夺损毁抛洒动植物检疫机关截留的中华人民共和国禁止携带邮寄进境的动植物及其产品名录所列物品的

                      七其他情节严重的情形

                      本条规定的“重大动植物疫情”按?#23637;?#23478;行政主管部门的有关规定认定

                      十将立案追诉标准一第六十条修改为污染环境案刑法第三百三十八条违反国家规定排放倾倒或者处置有放射性的废物含传染病病原体的废物有毒物?#39542;?#32773;其他有害物质涉嫌下列情形之一的应予立案追诉

                      一在饮用水水源一级保护区自然保护区核心区排放倾倒处置有放射性的废物含传染病病原体的废物有毒物质的

                      二非法排放倾倒处置危险废物三吨以上的

                      三排放倾倒处置含铅汞?#21360;?#38124;砷铊锑的污染物超过国?#19968;?#32773;地方污染物排放标准三倍以上的

                      四排放倾倒处置含镍铜锌银钒锰钴的污染物超过国?#19968;?#32773;地方污染物排放标准十倍以上的

                      五通过暗管渗井渗?#21360;严?#28342;洞灌注等逃避监管的方式排放倾倒处置有放射性的废物含传染病病原体的废物有毒物质的

                      六二年内曾因违反国家规定排放倾倒处置有放射性的废物含传染病病原体的废物有毒物质受过两次以上行政处罚又实施前?#34892;?#20026;的

                      七重点排污单位篡改伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施排放化学需氧量氨氮二氧化硫氮氧化物等污染物的

                      八违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的

                      九违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的

                      十造成生态环境严重损害的

                      十一致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的

                      十二致使基?#20061;?#30000;防护林地特种用途林地五亩以上其他农用地十亩以上其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的

                      十三致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上或者?#36164;?#27515;亡二千五百株以上的

                      十四致?#25925;?#25955;转移群众五千人以上的

                      十五致使三十人以上中毒的

                      十六致使三人以上轻伤轻度残?#19981;?#32773;器官组织损伤导致一般功能障碍的

                      十七致使一人以上重伤中度残?#19981;?#32773;器官组织损伤导致严重功能障碍的

                      十八其他严重污染环境的情形

                      本条规定的“有毒物质”包括列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准?#22270;?#21035;方法认定的具有危险特性的废物关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约附件所列物质含重金属的污染物以及其他具有毒性可能污染环境的物?#30465;?/p>

                      本条规定的“非法处置危险废物”包括无危险废物经营许可证以营利为目的从危险废物?#21009;?#21462;物?#39318;?#20026;原材料或者燃料并具有超标排放污染物非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染情形的行为

                      本条规定的“重点排污单位”是指设区的市级以上人民政府环境保护主管部门依法确定的应当安装使用污染物排放自动监测设备的重点监控企业及其他单位

                      本条规定的“公私财产损失”包括直接造成财产损毁减少的?#23548;?#20215;?#25285;?#20026;防止污染扩大消除污染而采取必要合理措施所产生的?#24310;ã?#20197;及处置突发环境事件的应急监测?#24310;֙?/p>

                      本条规定的“生态环境损害”包括生态环境修复?#24310;ã?#29983;态环境修复期间服务功能的损失和生态环境功能永久性损害造成的损失以及其他必要合理?#24310;֙?/p>

                      本条规定的“无危险废物经营许可证”是指未取得危险废物经营许可证或者超出危险废物经营许可证的经营范围

                      十一将立案追诉标准一第六十八条修改为[非法采矿案刑法第三百四十三条第一款]违反矿产资源法的规定未取得采矿许可证擅自采矿或者擅自进入国家规划矿区对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种涉嫌下列情形之一的应予立案追诉

                      一开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的

                      二在国家规划矿区对国民经济具有重要价值的矿区采矿开采国家规定实行保护性开采的特定矿种或者在禁采区禁采期内采矿开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的

                      三二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚又实施非法采矿行为的

                      四造成生态环境严重损害的

                      五其他情节严重的情形

                      在河道管理范围内采砂依据相关规定应当办理河道采砂许可证而未取得河道采砂许可证或者应当办理河道采砂许可证和采矿许可证既未取得河道采砂许可证又未取得采矿许可证具有本条第一款规定的情形之一或者严重影响?#37038;?#31283;定危害防洪安全的应予立案追诉

                      采挖海砂未取得海砂开采海域使用权证且未取得采矿许可证具有本条第一款规定的情形之一或者造成海?#26029;?#20005;重破坏的应予立案追诉

                      具有下列情形之一的属于本条规定的“未取得采矿许可证”

                      一无许可证的

                      二许可证被注销吊销?#24223;?#30340;

                      三超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的

                      四超出许可证规定的矿种的共生伴生矿种除外

                      五其他未取得许可证的情形

                      多次非法采矿构成犯罪依法应当追诉的或者二年内多次非法采矿未经处理的价值数额累?#33805;?#31639;

                      非法开采的矿产品价?#25285;?#26681;据销赃数额认定无销赃数额销赃数额难以查证或者根据销赃数额认定明显不合理的根据矿产品价格和数量认定

                      矿产品价?#30340;?#20197;确定的依据价格?#29616;?#26426;构省级以上人民政府国土资源水行政海洋等主管部门或者国务院水行政主管部门在国家确定的重要江?#21360;?#28246;泊设立的流域管理机构出具的报告结合其他证据作出认定

                      十二将立案追诉标准一第七十七条修改为[协助组织卖淫案刑法第三百五十八条第四款]在组织卖淫的犯罪活动?#26657;?#24110;助招募运送培训人员三人以上或者充当保镖打手管账人等起帮助作用的应予立案追诉

                      十三将立案追诉标准一第八十一条?#22659;?/strong>

                      十四将立案追诉标准一第九十四条修改为非法生产买卖武?#23433;?#38431;制式服装案刑法第三百七十五条第二款非法生产买卖武?#23433;?#38431;制式服装涉嫌下列情形之一的应予立案追诉

                      一非法生产买卖成套制式服装三十套以上或者非成套制式服装一百件以上的

                      二非法生产买卖?#34987;?#39046;花臂章等标志服饰合计一百件?#20445;?#20197;上的

                      三非法经营数额二万元以上的

                      四违法所得数额五千元以上的

                      五其他情节严重的情形

                      买卖仿制的现行装备的武?#23433;?#38431;制式服装情节严重的应予立案追诉

                      十五在立案追诉标准一第九十四条后增加一条作为第九十四条之一伪造盗窃买卖非法提供非法使用武?#23433;?#38431;专用标志案刑法第三百七十五条第三款伪造盗窃买卖或者非法提供使用武?#23433;?#38431;车辆号牌等专用标志涉嫌下列情形之一的应予立案追诉

                      一伪造盗窃买卖或者非法提供使用武?#23433;?#38431;军以上领导机关车辆号牌一副以上或者其他车辆号牌三副以上的

                      二非法提供使用军以上领导机关车辆号牌之外的其他车辆号牌累计六个月以上的

                      三伪造盗窃买卖或者非法提供使用军徽军旗军种符号或者其他军用标志合计一百件?#20445;?#20197;上的

                      四造成严重后果或者恶劣影响的

                      盗窃买卖提供使用伪造变造的武?#23433;?#38431;车辆号牌等专用标志情节严重的应予立案追诉

                      十六将立案追诉标准一第九十九条修改为战时拒绝军事征收征用案刑法第三百八十一条战时拒绝军事征收征用涉嫌下列情形之一的应予立案追诉

                      一无正当理由拒绝军事征收征用三次以上的

                      二采取暴力威?#30149;?#27450;骗等手段拒绝军事征收征用的

                      三联络煽动他人共同拒绝军事征收征用的

                      四拒绝重要军事征收征用影响重要军事任务完成的

                      五其他情节严重的情形

                      2018ϻ