两高关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释
                      2017-12-13| 来源安源公安分局

                       两高关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释

                      • 来源人民法院报
                      • 发布时间2017-06-30 09:49:13
                             中华人民共和国最高人民法院公告
                      最高人民法院最高人民检察院关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释已于2017年4月17日由最高人民法院审判委?#34987;?#31532;1715次会议2017年5月25日由最高人民检察院第十二届检察委?#34987;?#31532;64次会议通过现予公布自2017年7月1日起施行
                      最高人民法院
                      最高人民检察院
                      2017年6月27日
                      为依法惩治扰乱无线电通讯管理秩序犯罪根据中华人民共和国刑法中华人民共和国刑事诉讼法的有关规定现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下
                      第一条 具有下列情形之一的应当认定为刑法第二百八十八条第一款规定的“擅自设置使用无线电台站或者擅自使用无线电频率干扰无线电通讯秩序”
                      一未经批准设置无线电广播电台以下简称“黑广播”非法使用广播电视专用频段的频率的
                      二未经批准设置通信基站以下简称“?#34987;?#31449;”强行向不特定用户发送信息非法使用公众移动通信频率的
                      三未经批准使用卫星无线电频率的
                      四非法设置使用无线电干扰器的
                      五其他擅自设置使用无线电台站或者擅自使用无线电频率干扰无线电通讯秩序的情形
                      第二条 违反国家规定擅自设置使用无线电台站或者擅自使用无线电频率干扰无线电通讯秩序具有下列情形之一的应当认定为刑法第二百八十八条第一款规定的“情节?#29616;?rdquo;
                      一影响航天器航空器铁路机车船舶专用无线电导航遇?#31449;?#21161;和安全通信等涉及公共安全的无线电频?#25910;?#24120;使用的
                      二自然灾害事故灾难公共卫生事件社会安全事件等突发事件期间在事件发生地使用“黑广播”“?#34987;?#31449;”的
                      三举办国?#19968;?#32773;省级重大活动期间在活动场所及周边使用“黑广播”“?#34987;?#31449;”的
                      四同时使用三个以上“黑广播”“?#34987;?#31449;”的
                      五“黑广播”的实测发射功率五百瓦以上或者覆盖?#27573;?#21313;公里以上的
                      六使用“?#34987;?#31449;”发送诈骗赌博招嫖木马病毒钓鱼网站链接等违法犯罪信息数量在五千条以上或者销毁发送数量等记录的
                      七雇佣指使未成年人残疾人等特定人员使用“?#34987;?#31449;”的
                      八违法所得三万元以上的
                      九曾因扰乱无线电通讯管理秩序受过刑事处罚或者二年内曾因扰乱无线电通讯管理秩序受过行政处罚又实施刑法第二百八十八条规定的行为的
                      十其他情节?#29616;?#30340;情形
                      第三条 违反国家规定擅自设置使用无线电台站或者擅自使用无线电频率干扰无线电通讯秩序具有下列情形之一的应当认定为刑法第二百八十八条第一款规定的“情节特别?#29616;?rdquo;
                      一影响航天器航空器铁路机车船舶专用无线电导航遇?#31449;?#21161;和安全通信等涉及公共安全的无线电频?#25910;?#24120;使用危及公共安全的
                      二造成公共秩序混乱等?#29616;?#21518;果的
                      三自然灾害事故灾难公共卫生事件和社会安全事件等突发事件期间在事件发生地使用“黑广播”“?#34987;?#31449;”造成?#29616;?#24433;响的
                      四对国?#19968;?#32773;省级重大活动造成?#29616;?#24433;响的
                      五同时使用十个以上“黑广播”“?#34987;?#31449;”的
                      六“黑广播”的实测发射功率三千瓦以上或者覆盖?#27573;?#20108;十公里以上的
                      七违法所得十五万元以上的
                      八其他情节特别?#29616;?#30340;情形
                      第四条 非法生产销售“黑广播”“?#34987;?#31449;”无线电干扰器等无线电设备具有下列情形之一的应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节?#29616;?rdquo;
                      一非法生产销售无线电设备三套以上的
                      二非法经营数额五万元以上的
                      三其他情节?#29616;?#30340;情形
                      实施前款规定的行为数量或者数额达到前款第一项第二项规定标准五倍以上或者具有其他情节特别?#29616;?#30340;情形的应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节特别?#29616;?rdquo;
                      在非法生产销售无线电设备窝点查扣的零件以组装完成的?#36164;?#20197;及能够组装的?#36164;?#35748;定无法组装为成套设备的每三套广播信号调制器激励器认定为一套“黑广播”设备每三块主板认定为一套“?#34987;?#31449;”设备
                      第五条 单位犯本解释规定之罪的对单位判处罚金并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照本解释规定的自然人犯罪的定罪量刑标准定罪处罚
                      第六条 擅自设置使用无线电台站或者擅自使用无线电频率同时构成其他犯罪的按照处罚?#29616;?#30340;规定定罪处罚
                      明知他人实施诈骗等犯罪使用“黑广播”“?#34987;?#31449;”等无线电设备为其发送信息或者提供其他帮助同时构成其他犯罪的按照处罚?#29616;?#30340;规定定罪处罚
                      第七条 负有无线电监督管理职责的国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守致使公共财产国家和人民利益遭受重大损失的应当依照刑法第三百九十七条的规定以滥用职权罪或者玩忽职守罪追究刑事责任
                      有查禁扰乱无线电管理秩序犯罪活动职责的国家机关工作人员向犯罪分子通风报信提供便利帮助犯罪分子逃避处罚的应当依照刑法第四百一十七条的规定以帮助犯罪分子逃避处罚罪追究刑事责?#21361;?#20107;先通谋的以共同犯罪论处
                      第八条 为合法经营活动使用“黑广播”“?#34987;?#31449;”或者实施其他扰乱无线电通讯管理秩序的行为构成扰乱无线电通讯管理秩序罪但不属于“情节特别?#29616;?rdquo;行为人系初犯并确有悔罪表现的可以认定为情节轻微?#40644;?#35785;或者免予刑事处罚确有必要判处刑罚的应当从宽处罚
                      第九条 对案件所涉的有关专?#21028;?#38382;题难以确定的依据司法鉴定机构出具的鉴定意见或者下列机构出具的报告结合其他证据作出认定
                      一省级以上无线电管理机构省级无线电管理机构依法设立的派出机构地市级以上广播电视主管部门就是否系“?#34987;?#31449;”“黑广播”出具的报告
                      二省级以上广播电视主管部门及其指定的检测机构就“黑广播”功率覆盖?#27573;?#20986;具的报告
                      三省级以上航空铁路船舶等主管部门就是否干扰导航通信等出具的报告
                      对移动终端用户受影响的情况可以依据相关通信运营商出具的证明结合被告人供述终端用户证言等证据作出认定
                      第十条 本解释自2017年7月1日起施行

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